据CCTD中国煤炭市场网分析，国内外实践反复证明，中长期协议是最有效的规避短期市场风险、减少市场波动幅度的市场化机制，有利于经济平稳运行。煤炭企业与电力企业如能签订有量有价、价格合理、能反映市场变化的中长期合同，锁定产能、锁定运力，并保证可执行、有诚信，就可避免反复出现的煤电“顶牛”，对煤炭及电力行业的持续健康发展都具有重大意义。 
，历年煤炭价格，暂缓开工建设；2016年开工建设的，山东煤炭价格，停止建设；2015年底以前开工建设的，也要适当调整建设工期，把握好投产节奏。 待风险预警等级转为绿色后，在国家的指导下，今日煤炭价格，由相应省级发展改革委（能源局）逐步恢复缓核、缓建煤电项目核准、建设。其中，民生热电是指承担民生采暖供热负荷，且根据近期规划热负荷预测情况，采暖期热电比不低于80%的热电联产项目。
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