但市场永远是变化的，2002年以后，随着国内经济快速增长，电力供应又出现了紧缺，而且随着中国加入WTO、房地产的大力开发等，整个电力需求增长特别旺盛。这段时间，煤炭供应却趋于紧张，供不应求，于是煤炭企业开始提价，电力企业备受煎熬。此后，随着经济增速放缓，煤炭价格又开始一路下跌，煤炭公司，煤炭企业出现大面积亏损。一边是市场化程度较高的煤炭行业，五寨煤炭，一边是计划程度较高的电力行业，没有长期协议机制保障的两个行业，煤炭知识，都受到深深的伤害。 
四、切实做好煤矿安全生产工作 各地区、各有关部门要在现有工作基础上，进一步加强煤矿安全生产工作。地方各级煤矿安全监察机构要加强日常安全监督检查，堵塞漏洞，减少事故隐患，进一步落实特大安全事故行政责任追究制。重点产煤地区要把煤矿安全生产作为重点，进一步落实安全生产责任制。对于小煤矿集中的地区，县、乡两级政府主要领导要切实负起煤矿安全生产的责任。要引导煤矿企业加大对安全生产的投入，搞好煤矿“一通三防”等安全生产设施的建设和改造，完善各项保障措施，提高煤矿企业防御事故的能力，遏制重大、特大事故的发生。
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